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2021年度燃氣監管執法工作計劃
發布日期: 2021/7/20 17:00:00
閱讀:3989
來源:湘潭市城市管理和綜合執法局
作者:
記者:
編輯:彭思源

為加強燃氣安全管理工作,有效消除事故隱患,嚴防各類燃氣安全事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全。特此制定本年度燃氣監管執法工作計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識。完善和落實“從根本上消除事故隱患”,著力推進安全生產治理體系和治理能力現代化。

二、工作目標

通過編制本監管執法工作計劃,明確執法任務、落實監管責任。全面加強燃氣安全監管與執法工作,有效防范一般事故,堅決杜絕亡人事故。

三、檢查內容

(一)重點查處違法違規行為:

1.未取得瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人從事瓶裝燃氣經營活動;

2.向未取得燃氣經營許可證的單位和個人供應用于經營的燃氣;

3.銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝瓶裝燃氣;

4.在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

5.倒灌瓶裝燃氣;

6.改變燃氣用途或者轉供燃氣;

7.侵占、毀損、擅自拆除、移動城鎮燃氣管道等危及燃氣設施安全的違法行為;

8.未采取措施及時消除燃氣安全事故隱患。

(二)對燃氣經營企業的重點檢查內容:

1.依法取得燃氣經營許可及新建、改建、擴建燃氣工程項目審批或備案情況;

2.建立安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、隱患排查治理等制度及相應臺帳記錄;

3.主要負責履行職責、安全生產管理機構設置、專業技術人員配置及履行職責記錄情況;

4.有關人員接受安全生產教育、專業技能、培訓,取得有關從業資格證書情況;

5.從業人員接受本企業安全生產規章制度、操作規程,作業場所(崗位)職業危害告知和應急處置管理情況;

6.與管理部門簽訂《安全生產責任書》和參與考核檢查等情況;

7.燃氣經營許可證是否轉包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產經營單位或個人,是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同等情況;

8.生產安全事故應急預案制定、演練、備案;

9.安全生產隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度,及生產安全事故報告制度建立與落實情況;

10.生產經營單位負責人帶班作業情況;

(三)對燃氣企業作業場所重點檢查內容:

1.按照許可批準的范圍組織生產經營情況;

2.對設備設施的安全維護、保養、定期檢測情況;

3.較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置安全警示標志情況;

4.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品等,教育并監督從業人員按使用規則正確佩戴和使用的情況;

5.作業現場危險源監控、危險物品管理、危險作業監護與登記臺帳一致性情況;

6.隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現場一致性情況;

7.應急救援器材、設備配備、維護、保養情況。

四、檢查安排

1.常規檢查。每季度對燃氣企業開展不少于一次安全檢查,年度實現燃氣銷售網點檢查全覆蓋。

2.重點檢查。分解任務,突出重點,對燃氣經營企業檢查做如下安排:

時 間

重點檢查企業

3月

湘潭市液化石油氣有限公司
4月
湘潭中燃百江能源有限公司
5月
湘潭市飛虹燃氣有限公司
6月
湘潭市飛虹能源有限公司、湘潭新奧燃氣有限公司
7月
湘潭市大鵬燃氣有限公司
8月
湘潭同豐化工有限公司
9月
湘潭市家佳旺燃氣有限公司、湘潭中燃江南燃氣發展有限公司
10月
湘潭新光燃氣有限公司
11月
株洲中石化分公司昭山LNG加氣站
12月
湘潭星火能源科技有限公司

3.專項檢查。針對節假日、上級交辦事項等開展專項監督檢查。

五、工作要求。

(一)提高思想認識,強化組織領導

從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護” 的政治高度,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施。

局黨政主要負責人統籌協調燃氣安全生產工作。定期聽取燃氣安全生產工作匯報,年度內主持召開燃氣安全生產工作專題會議不少于4次,組織專題調研和檢查指導不少于2次。

局燃氣分管負責人協助黨政主要負責人落實黨委對燃氣安全生產的領導職責,督促落實本級黨委關于燃氣安全生產的決策部署。年度內組織燃氣安全生產形勢分析不少于1次。組織對燃氣安全生產工作檢查指導不少于2次,組織對各縣市區燃氣安全生產工作專題調研和檢查指導不少于一次。

(二)明確責任分工,強化工作合力

局公用事業科統籌協調燃氣各相關部門及局屬負有燃氣安全生產監督管理職責的單位。加強協調督促,定期調度通報。

綜合執法支隊依據執法職權開展日常巡查和根據舉報、移送、交辦等途徑發現的違法行為線索,開展執法工作,重點查處違法違規行為。

燃氣服務中心依據監督管理職責對燃氣經營企業和燃氣經營企業作業場所開展檢查工作,組織開展燃氣安全宣傳教育活動。

各部門應增強橫向聯系,強化工作合力。

(三)強化監管實效,嚴明工作紀律。

按照檢查內容和計劃,各相關單位及人員應深入企業對標檢查,堅持以查促改的原則,將執法寓服務之中,著力排除事故隱患。嚴肅安全檢查紀律,嚴明檢查責任。對工作走過場、檢查責任不落實、工作措施不到位、督促隱患整改不到位等不認真履職,以及失職、瀆職行為,予以嚴肅追責。


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