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《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》 政策解讀
發布日期: 2021/10/12 17:00:00
閱讀:4518
來源:湘潭市城市管理和綜合執法局
作者:
記者:
編輯:彭思源

一、為什么要制定《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》?

1、是落實政府文件的需要?!?021年市政府工作報告》《2021年全省住房和城鄉建設工作報告》中對城市管理工作提出更高的目標,要求探索建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理長效模式;加強城市網格化管理,推動城市管理進社區。因此,湘潭市需結合本市實際情況,制定《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》。

2、是城市管理長效常態的需要。從2017年起,我市接連成功摘得“全國文明城市”“國家森林城市”“國家衛生城市”金字招牌,也通過后續的復檢。為了進一步做好城市管理工作,促進城市管理精細化發展,我市需要制定專門文件實現城市管理長效常態。

二、什么是“兩級政府、三級管理、四級網絡”?

兩級政府指市政府和區政府、園區管委會,三級管理指市、區(園區)、街道(鄉鎮),四級網絡指市、區(園區)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級。

三、基本原則是什么?

遵循重心下移、屬地管理;建管并重、重在管理;市場運作、社會參與的原則。

四、《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》適用范圍?

本實施意見適用于湘潭雨湖區、湘潭岳塘區、湘潭高新區、湘潭經開區的城市管理活動,湘潭縣、湘鄉市、韶山市參照執行。

五、《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》制定的法律依據是什么?

根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《湘潭市城市市容和環境衛生管理條例》等相關法律、法規和規定,結合我市實際制定本實施意見。

六、《關于建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理長效模式的實施意見》的主要內容是什么?

《實施意見》主要內容在目標要求、基本原則、主要任務、保障措施等四個方面進行了闡述。

(一)目標要求。確定市、縣市區、街道(鄉鎮)三級管理職責,逐步建立政府統一領導、部門各負其責、社會廣泛參與的城市管理體制,把城市管理工作真正落實到基層,拓展到社區,建立高效的城市管理長效模式。

(二)基本原則。重心下移、屬地管理,建管并重、重在管理,市場運作、社會參與。

(三)主要任務。工作內容中包含完善空間規劃體系、構建城市管理標準體系、完善城市基礎設施、提升城市市容環境、推進智慧城管建設、提高城管綜合執法效能、夯實基層基礎工作、加大市場化運營力度等8部分。

(四)保障措施。保障措施包含加強組織領導,強化聯合執法,加大財政保障,廣泛宣傳引導,統籌督查考核等五方面。


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